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问题1:《战略规划》提出是基于什么背景?
    问题1:《战略规划》提出是基于什么背景?
    解答:规划提出的背景主要基于两个方面。一方面是清醒地认识到珠江流域面临的新挑战,具体表现:一是目前珠江是全国七大江河唯一没有经过系统治理的流域。流域治理河长比例仅为25.3%,其中已治理达标率仅为59.8%。流域防洪体系不完善。若发生大洪水,将对人民生命财产及流域生态环境带来毁灭性破坏,危及生态安全;二是流域产业转移,水污染及水土流失风险加大。过去30年间,随着用水量的增加,排污总量也呈增加趋势,劣于Ⅲ类水河长所占评价河长比例由1980年的9.9%上升到32%。未来随着流域工业化进程、产业转移加快,加大了流域水土资源和水环境的压力,水污染及水土流失的风险增大。生态环境一旦遭受破坏将不可逆转,如果不注重环境的保护,将产生灾难性的后果;三是近年来流域极端天气事件频发,突发灾害明显增多;水污染事件发生的频次呈现出越来越高的趋势,影响范围呈现越来越大的趋势。目前珠江的基础设施薄弱,应对突发灾害和突发性事件能力不足,与保民生促发展的要求不相适应;四是随着工业化、城镇化深入发展,水资源需求将在较长一段时期内持续增长,流域局部水资源供需矛盾将更加尖锐。至2030年,将近17%的人口人均占有水资源量少于1700立方米的警戒线,局部水资源短缺地区的水资源形势将更加严峻。
    另一方面是深刻领会到科学治水理念。珠江目前是我国南方自然条件相对优越的一条河流,但人类活动对河流生态系统的胁迫也日趋严重,传统治水模式已不适应新形势下治理珠江的要求,坚持治理、开发与水生态环境保护并重,是一个历史发展的必然趋势。经济社会的不断进步迫切要求以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,要求转变治江理念,统筹考虑工程本身和生态环境方面的整体效益,考虑区域经济社会发展与水资源、水环境的关系,协调上下游、左右岸关系,促进经济发达地区与欠发达地区共同发展。党的“十八大”首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局,并把水利放在生态文明建设的突出位置,提出了新的高要求,强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,建设美丽中国。针对中央关于生态文明建设的战略决策,水利部发布了《加快推进水生态文明建设的意见》,对全国水生态文明建设进行全面部署和具体安排。《绿色珠江建设战略规划》(以下简称《战略规划》)正是基于珠江水利发展面临的新形势和新要求下,贯彻落实党的十八大和水利部关于水生态文明建设战略部署的重要举措。本规划作为珠江流域特色水生态文明建设的战略规划,将为今后流域治水提供重要支撑,为流域经济社会科学健康发展起到重要的指导作用。
2013-07-30
 
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