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干旱肆虐,珠江水资源供需矛盾凸现

    进入21世纪以来,气候变暖和大气环流异常导致珠江干旱不断,尤其是2003年以来珠江几乎年年出现干旱,2003年珠江出现伏秋连旱;2004年珠江发生1951年以来最为严重的秋旱;2005年秋季至2006年冬季,珠江大部地区持续少雨,一度出现了较严重的秋冬连旱;2007年珠江依然饱受干旱之苦。连续不断的干旱不仅使珠江经济社会遭受严重的经济损失,而且严重威胁到澳门、珠海等珠三角地区人民的饮水安全。面对干旱肆虐引发的供水安全问题,珠江委在国家防总的指导下,精心筹划,科学调度,自2005年起连续六年实施水量调度保障澳门、珠海等地供水安全,最大限度地体现“以人为本”的民生水利,前五次调度均取得了显著的成效,得到社会各界的一致好评。2009-2010年枯季是珠江防总实施水量调度的第六年,但自2009年8月以来,珠江流域持续高温少雨,各地旱情快速发展,并有蔓延之势。对于水资源量居我国第二的珠江流域正承受着水资源捉襟见肘的拷问,由此而产生的水资源供需矛盾再次凸现在社会各界的关注之中。
    副高偏强偏西,干旱再次发威
    全球变暖是导致严重干旱等极端天气气候事件发生、多发、频发的大背景。而2009年珠江的干旱,除了气候变化的大背景外,还有其他多方面的原因,其中大气环流异常造成降水量异常偏少是干旱的最直接原因。2009年前汛期4-6月,西太平洋副热带高压偏强,主体位置偏东,使得原本应位于副高西北侧的珠江总是与副高西北部相隔“万里”,从而导致冷暖空气不能在珠江上空交绥对峙,造成珠江大部分地区降水偏少;后汛期7-9月副高持续偏强,主体位置异常偏西,一方面致使珠江大部分地区长时间受副高笼罩持续高温少雨。另一方面,致使登陆珠江的热带气旋以西行路径为主,登陆地点集中在珠江口以西的粤西沿海和海南岛,阻断热带气旋北上深入内陆的通路,从而使得热带气旋不能深入珠江内陆带来较大范围和强度的降雨,造成珠江大部分地区降水量较常年同期偏少程度加重,8月流域各地旱情开始快速发展,9月下旬以来,珠江西部广西境内再次持续高温少雨,干旱再度发展。10月副高依然强势难减,致使珠江降雨量持续稀少的状况雪上加霜,流域各地旱情日趋严重。
    2009年8-10月珠江流域降雨量大部分地区较常年同期偏少5成,偏少程度居1951年以来同期的第4位,珠江流域西部广西自治区平均气温比常年同期偏高1.6℃,偏高程度居1951年以来同期的第1位。受持续高温少雨影响,珠江流域江河来水快速减小,8-10月珠江流域江河来水呈现特枯。西江上游骨干水库天生桥一级、龙滩9月和10月入库流量连续出现建站以来同期最小值,其中天生桥一级水库10月入库流量仅为170m3/s,历史罕见。西江控制站梧州流量9月以来多日出现历史同期最小值,10月15日流量仅为1260m3/s,为近70年以来同期最小值,10月西江梧州站平均流量跌至历史同期最低1600m3/s,比多年同期偏少约70%,比特大干旱年1963年的流量还少近30%;北江控制站石角10月平均流量250m3/s,比多年同期偏少约70%,为建站以来同期第2小流量,比21世纪以来的特大干旱年2004年的流量还少近20%。据相关统计,目前珠江流域西部的广西自治区已有180座山塘水库干涸,86个县(市)发生不同程度的气象干旱,流域东部的广东省32座最重要的控制性大型水库的蓄水量比特大干旱年份的2004年同期还少7000万m3
    珠江水量调度,任重道远
    随着10月第3候南海夏季风的结束,珠江全面进入枯季,从此珠江流域降雨量将呈现不断减少的局面。而10月降雨量作为枯季降雨量的重头戏再一次令珠江人的期盼落空,面对居枯季降雨量权重第二的11月的即将到来,珠江人仍翘首以待。据目前相关分析预测珠江11月降雨量基本正常,但就算11月降雨量达到常年同期水平,也仅有40~50mm,这有限的降雨量仍不足以缓解干渴已久的珠江大地。而接下来的12月和1月则是珠江一年当中降雨量最少的月份,同时也是上游江河来水最少的月份,而且还是下游河口咸潮活动最强的月份。另一方面,由于汛期不汛的异常特征,致使珠江流域水库蓄水量严重不足,其中承担2009-2010年枯季珠江水量调度工作重任的天生桥一级和龙滩两座骨干水库蓄水量严重不足,截止10月28日8时,两座水库有效蓄水量仅为81亿m3,比2008年同期少近80亿m3,仅能保证约90天的有效压咸流量,距离11月至2月长达120天的压咸流量需求存在很大的缺口。
    从珠江流域目前的雨水情特点和未来雨水情变化情势来看,2009-2010年枯季珠江水量调度工作将是连续六年水量调度以来形势最恶劣的一年,枯季后期极有可能连续枯,西江梧州站出现连续5个月平均流量小于1800m3/s的可能性很大,珠江水量调度后期将面临异常严峻的形势,在全力以赴将有限的水资源量用好用实,千方百计想办法确保澳门、珠海等地供水安全的同时,统筹兼顾发电、航运等部门需求的难度日益增大。
    珠江水资源调配,亟待加强
    2009-2010年枯季珠江水量调度工作所面临的重重困难,再一次将水资源丰沛的珠江流域推向水危机的境地。缘何发生如此的急转,除了极端气候天气事件的影响外,珠江水资源调配缺少有效的手段是最直接的原因,不仅缺乏有效的控制性工程,而且缺乏强有力的法律条文。因此,珠江水资源调配能力亟待加强,一是加快控制性工程大藤峡的开工建设,二是加快《珠江水量调度条例》的立法颁布。
    西江虽然是珠江的主源,但却是珠江三大水系中开发利用程度相对最低的,尤其是中下游20多万km2的集水面积上尚未有调控能力的控制性工程,由于中下游缺乏控制性工程,造成中下游降雨形成的雨洪资源白白流掉。就说2009年汛期7月初西江支流柳江发生的20年一遇大洪水,如果当时西江中下游大藤峡水库已建成,则至少可拦蓄储备7亿m3多的雨洪资源,那么这样在2009-2010年枯季珠江水量调度中应对恶劣形势可调配的水资源量将会充足些。另外,如果大藤峡水库已建成,则2009-2010年枯季珠江水量调度中动态控制的节点将不再是仅有不到2亿m3调控能力的长洲枢纽,而是15亿m3水资源调控能力的大藤峡,这样将会充分利用区间降雨和有效节约可调配的有限水资源量,从而使有限的可调配水量在精细调度中发挥更大的作用,更加有效地遏制下游咸潮,保障澳门、珠海等下游地区的供水安全。因此,西江中下游大藤峡水库是有效调配珠江水资源的至关重要的控制性工程,其建设已日显迫切。
    珠江作为我国水资源量紧次于长江的第二大水系,按照以往的定式思维应该不会出现水资源短缺现象,但由于当前气候事件的发生与以往相比出现较大的变化,其变化特点等也呈现特殊性。就说2009年6月以来中东太平发生的厄尔尼诺事件,按照通常厄尔尼诺事件的特征是中东太平洋海温升高,对流加强,西太平洋海温相对较低,但今年发生的厄尔尼诺事件却呈现出中东太平洋对流较弱,西太平洋海温一直较高的特点。因此,随着气候变化出现的一些新特点,珠江水资源也发生着相应的变化。这就需要流域机构全面考虑流域内不同行业的需水情况,在全年内利用流域内现有水利工程对流域的水资源进行合理调配,最大限度地将洪水资源化增加流域内可调配水资源量,从而应对极端气候天气事件引发的流域干旱。虽然《抗旱条例》赋予流域防汛抗旱指挥机构在发生干旱灾害时统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄水量,有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令的权力,但是在干旱已既成事实时再统一调配流域的水资源量很难应对汛期不汛的极端情况,在目前极端气候天气事件频发的背景下,急需通过立法赋予流域防汛抗旱指挥机构常态化的水资源调配权力。因此,《珠江水量调度条例》是珠江防总实施珠江水资源合理调配应对当前流域内极端气候天气事件引发多季节连旱的有力保障措施,其立法颁布已显得迫在眉睫。
    面对21世纪以来珠江干旱连续不断,珠江水资源供需矛盾凸现的事实,作为肩负流域水行政管理职能的珠江委急需大藤峡水库的建设和《珠江水量调度条例》的立法颁布,通过工程和非工程措施弥补流域内现有水资源调配能力的严重不足,从而全面统筹地应对气候变化所带来的珠江水资源时空分布极其不均的困境,更好的履行《水法》赋予流域机构的水行政管理职能,最终实现维护河流健康、建设绿色珠江的治江目标,成为科学治水的流域典范。(钱燕 报道)

责编:Jiang

2009-10-29
 
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