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岳中明主任在珠江委庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰大会的讲话

继续保持加快发展势头 努力开创珠江水利事业新局面
——在庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰大会的讲话
     

珠江委党组书记、主任  岳中明
2012年6月27日

 

同志们:
    今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立91周年,共同回顾党的光辉历程,重温入党誓词,坚定理想信念。前面,举行了庄严的新党员入党宣誓仪式,表彰了一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。在这里,我代表委党组,对新入党的同志表示欢迎,向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示热烈祝贺!
    刚才,先进基层党组织代表和优秀共产党员代表进行了交流发言,他们都是近年来我委各单位各部门涌现出来的先进典型,是立足岗位做贡献、创先争优当先锋的杰出代表,他们在平凡的岗位上用不平凡的工作业绩为我们展示了当代优秀共产党员应有的精神风貌,展示了创先争优活动结出的累累硕果。希望大家向他们学习,在全委上下进一步掀起学榜样、比贡献、争当先进的热潮,树立起一支真正叫得响、立得住、群众公认的优秀党员干部队伍。
    同志们,今年是中国共产党成立91周年,是党的十八大即将胜利召开之年,也是创先争优活动完成阶段性任务后的总结之年,借次此机会,我对我委深入开展创先争优活动两年来的情况进行阶段总结,并对如何发挥创先争优等群众性创建活动优势,继续推动我委事业发展,讲几点意见。
    一、围绕中心、联系实际,开展创先争优活动收效明显
    2010年6月,中央发出了深入开展创先争优活动的号召,水利部党组召开了关于深入开展创先争优活动的动员会,对全国水利系统创先争优活动的开展提出了明确要求。我委迅速行动,第一时间对开展创先争优活动进行了认真部署和广泛动员。两年来,在全委各级党组织和广大党员干部的共同努力下,我委的活动紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一中心任务,密切联系实际,广泛动员参与,收到较好的成效。从前一阶段机关党委组织的创先争优活动群众评议测评统计结果来看,已接受评议的基层党组织“满意”及“比较满意”比率超过98%,已接受评议的党员“满意”及“比较满意”比率超过99%,表明广大党员群众对我委创先争优活动开展总体上是满意的。
    (一)流域水利事业蓬勃发展。
    近年来,我委创先争优工作始终注重围绕中心,突出重点,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,广泛调动干部职工的热情和干劲,委属各单位各部门密切配合、通力合作,流域水利事业蓬勃发展,成绩显著。水利规划编制和审批取得了突破性的进展。共组织开展了20余项规划的编制,其中国务院批复3项,纳入全国规划或得到水利部批复的6项,基本构建起以流域综合规划为纲领,以专业、专项规划为指导的流域水利规划体系,为流域经济社会发展提供了水利基础支撑和保障作用。各项重点水利建设项目进展顺利。积极推进以堤防为基础、干支流控制性枢纽为骨干、工程和非工程措施相结合的防洪工程体系建设。目前,大藤峡水利枢纽工程获国家批复立项,可行性研究报告将于近期审查。百色、龙滩等重点防洪控制性枢纽工程相继建成,西江、北江等干流堤防和珠江三角洲重点堤围达标建设全面开展,广州、南宁等重点防洪城市和地区的防洪能力显著提高,为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要作用。流域民生水利方面,2010年以来,共完成流域内37座大中型病险水库,9座大中型病险水闸,7处泵站的除险加固和改造以及19座新建中型水库的审查、复核工作,尤其是在大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中型水库建设、堤防工程建设的审核(审查),以及中小河流治理、西南骨干水源工程建设规划等民生水利工作上成效显著,受到水利部主管司局和地方的好评。同时,流域水资源管理力度加大,基础设施建设步伐加快,防汛抢险应急机制进一步成熟完善。
    (二)支持委属单位发展的力度不断加大。
    一是资金项目支持力度大。在水利前期项目方面,2010-2012年,争取中央水利前期项目投资超过1亿元,为委属各单位增加了项目来源和资金支持,积累了大量的基础资料,增加了委属单位的核心竞争力和在流域的影响力,有助于进一步开拓市场,为我委更好的履行流域管理职能提供支撑。在基础设施能力建设方面,2010-2012年,共争取基建项目投资1.17亿元,显著改善了各委属单位的办公、科研、生活条件及信息化水平,为我委各单位履行流域管理职能、服务流域经济社会发展提供了有力的技术支撑和后勤保障。二是人员支持力度大。通过公开选拔、竞争上岗,为委属单位配强班子,极大优化了委属单位领导班子的专业结构和年龄结构。近年来选派一大批优秀干部到右江公司、大藤峡公司挂职,为公司发展提供了极大的人才支持。三是对口帮扶成效显著。委机关各处室根据自身工作内容和业务优势,结合委属单位在发展过程中的实际困难和需求,在充分沟通协商的基础上,研究制定切实可行的帮扶方案,有针对性地给予支持和帮助,同时将对口帮扶工作列入各机关处室年终考核,从制度上确保帮扶工作取得实效。
    (三)组织建设和队伍建设得到进一步加强。
    通过开展创先争优活动,基层党组织建设不断得到完善和加强。大藤峡公司成立了临时党委,水源局(水文局)科研所和勘测中心成立党总支,一批新的基层党组织陆续成立,一大批党组织也顺利实现换届,基层党组织的战斗力进一步增强并焕发出新的生机。近几年,我委积极选派优秀干部到委外挂职锻炼,总计共有近40名优秀干部分别被选派到水利部、广东、广西、贵州、西藏、江西及国家重点工程建设一线进行交流挂职,经过挂职锻炼的干部,已有多人走上领导岗位并发挥着重要作用。近年来,为拓宽教育培训途径,丰富培训内容,我委每年都会分批次组织机关工作人员到流域水利工作亮点地区、兄弟单位以及重点水利工程进行考察学习,开拓知识视野,增加感性认识。同时,精选优秀课件或者邀请水利专家为职工授课,全方面提高干部职工的理论素养和业务技能;举办新职工入职培训,使新职工了解流域水利建设情况,搭建了职工相互交流认识的平台;选拔优秀职工到国内知名大学进行奖励培训,特别是与香港科技大学成功合作开办培训班,为加强我委与香港地区在水资源管理和水利科技方面的交流与合作拓宽了渠道。此外,部分单位还结合自身实际,创造性地开展活动:机关党委根据广大职工群众的兴趣爱好,开设学习交流园地;直属机关团委举办的青年成长与发展知识讲座,水源局开设青年讲坛、邀请从水利部党校学习回来的党员干部讲课、组织开展青年专业知识互助培训、珠科院和设计公司举办各种内容和形式的专题辅导。
    (四)单位内部氛围更加和谐高效。
    每年,在委党组中心组(扩大)学习会前和委党组民主生活会前,我委都要组织有关部门成立调研组,在委属单位、离退休老同志、各民主党派侨联和青年代表当中,深入开展专题调研和意见征询,广泛搜集职工群众的意见和建议,原汁原味地反馈给委党组,并有针对性地予以研究和整改;建立委领导的基层党组织联系点,委领导直接深入基层开展调研,解决基层组织工作中出现的新情况新问题,进一步密切委党组和委属单位以及广大职工群众的联系;通过开展“为民服务创先争优活动”,委属各级党组织结合自身实际,在办公楼显要位置公开展示为民服务创先争优活动的承诺,明确具体方案、负责人员和办结时间,接受广大职工群众的评价和监督;通过定期开放的委领导接待日,不断完善接访机制,畅通信访渠道,为广大职工群众维护自身的权利提供了有效保障,受到职工群众的广泛肯定。近年来,在各级领导和广大干部职工的共同努力下,我委进一步营造了团结向上的发展氛围,大家紧抓水利改革发展机遇,立足本职岗位创先争优,信访事件逐年减少,没有发生一起恶性群体事件。
    (五)基层党组织和共产党员先进性得到进一步体现。
    以宣传学习杨善洲、沈浩、郭明义等一批重大典型的先进事迹和继续深入开展学雷锋等活动为引导,不断增强各级基层党组织的战斗堡垒作用和和广大党员的先锋模范作用,为我们树立了一个个身边的榜样和典型。近年来,在四川汶川地震灾后水利重建、应对西南特大干旱、保障澳门珠海等地供水安全、流域防汛抢险救灾、保障广州亚运会供水及用水安全、去年的云南曲靖铬渣非法倾倒事件以及今年春节期间发生的广西龙江河镉污染等事件中,都能看得到共产党员关键时刻冲锋在前、奋战一线、无私奉献的精神风貌。两年来,全委共选树了26个基层党组织和31名共产党员作为先进典型,评选表彰了20个先进基层党组织、50名优秀共产党员和12名优秀党务工作者,其中受广东省直工委表彰的有1个先进基层党组织、2名优秀共产党员和1名优秀党务工作者;共有13个机关处室部门被评为“党员示范窗口”单位,14名党员被评为“党员示范岗”党员,更有一大批单位和个人获得了从国家到委的各级各类重大表彰奖励。
    (六)广大职工群众得到实惠更多。
    一是事业发展空间进一步拓宽。开展创先争优活动,有力地推动了流域水利和我委事业的发展,我委在流域的话语权极大增强,地位不断提高,履行流域水行政管理职能的内容不断深化、范围不断拓宽,为广大干部职工的成长和发展提供了更为广阔的空间。近年来,随着干部职工队伍的规模迅速壮大,机关处室架构和职能不断得到充实和强化,委属企事业单位综合实力日益增强。二是职工待遇有了较大的改善。我委在坚决贯彻落实国家有关工资政策的同时,努力提高职工收入水平,一方面努力争取上级主管部门支持,同时积极同广东省、广州市等地方人力资源和劳动保障行政主管部门加强沟通联系,及时了解地方的工资福利政策变动情况,还主动与多家中央驻穗单位、广州市直单位联系,调研政策执行情况,进行大量细致地测算工作,为委党组决策提供了有力的支撑,规范津贴补贴工作得以顺利完成,我委参公人员(含离退休)实现津补贴按照广州市标准发放,职工收入待遇得到较大改善。我委十分重视离退休工作,切实落实离退休干部的“两个待遇”,为老同志举办一系列丰富多彩的活动的同时,还督促委属企事业单位参照有关标准进一步提高退休人员待遇,耐心细致地为离退休人员解答关于工资待遇方面的来电、来访,使他们清楚地了解政策规定和单位的执行情况,解除了疑虑,稳定了队伍。近年来,我委积极实施帮扶济困、助学、送温暖活动,继续抓好珠江委“重大疾病医疗补助”和“特困职工帮扶补助”两个《管理办法》的实施,对14位特困职工进行帮扶补助。三是工作生活环境更加优美、舒适、便捷。北区办公楼和西区、东区大院基础设施建设不断加强,管理制度日益规范,管理水平不断提高。天寿大厦、西江防汛指挥中心大楼已经建成并正式投入使用,职工档案、食堂大楼已经动工建设、设计公司旧办公楼也已拆除待建,随着这些工程的相继建成,我委的办公条件将得到极大改善。

    二、总结经验,巩固成果,努力提高群众性创建活动水平
    一是加强组织领导,注重形成合力。在活动正式启动前,我委结合实际制定了切实可行的活动方案,从思想发动、组织领导、实施步骤等三个方面做了充分准备,成立了由一把手任组长、分管委领导任副组长,相关单位和部门主要负责人为成员的活动领导小组。委属各单位也成立了相应的领导机构,明确了各级党组织第一责任人对本单位的活动负责。通过强化组织领导,把握总体方向,紧密围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务,分七个阶段开展活动,重点在抓落实促发展、防汛抗旱救灾抢险、服务民生水利、实行最严格的水资源管理、科技创新、安全生产、委机关与基层单位对口帮扶、建设学习型党组织、创建文明和谐集体以及党风廉政建设等十项工作中开展创先争优活动。这十项内容,既包含了委的中心工作,也涵盖了日常业务工作,符合我委发展的实际需要,取得了较好的效果。
    二是重视理论学习,指导活动实践。各级党组织和广大党员干部在理论学习和能力提升中“走在前、做表率”是创先争优的基本要求。活动开展以来,我委始终将推进学习型党组织创建工作贯穿于创先争优活动中,通过加强系统学习,创新学习形式,明确学习要求,丰富学习内容,提升理论指导实践的能力。一方面通过组织学习上级重要会议精神、胡锦涛同志在庆祝建党90周年的讲话、中央一号文件、中央水利工作会议精神、党史党建等的理论,进一步提高政治觉悟、理论水平和和党性修养,打牢创先争优的思想基础。另一方面,本着“干什么、学什么;缺什么、补什么”的原则,通过推荐读书、举办党务干部培训班、学习交流园地讲座等学习形式,强调学以致用,引导广大党员干部加强学习研究、深入了解实际、加强实践锻炼、争创一流业绩,对提升业务能力和综合素质、激发干事创业热情成效显著,打牢了创先争优活动的理论基础。
    三是立足服务基层,密切联系实际。开展活动两年来,各级党员尤其是领导干部深入基层、联系群众、调研走访,努力为基层单位和广大群众排忧解难,切实维护职工群众的合法权益。从创先争优群众评议的结果来看,群众对我委开展创先争优活动总体是很满意的。实践证明,创先争优活动必须扎根基层、围绕中心、结合实际、紧贴一线,才能焕发巨大的生命力,为单位和职工带来实实在在的好处。
    四是发挥党群共建,丰富内容形式。各级工会、共青团、妇女、文协和体协等群众组织是创先争优活动的重要参与力量,有利于党组织与群众组织形成创先争优同部署、同检查、同总结的联动共建机制,进一步密切党群关系,形成全委上下齐争共创的良好局面。在近年来开展的抓落实促发展、创先争优迎亚运、创先争优公开承诺、为民服务创先争优、庆祝建党90周年、学习型党组织创建、先进基层团组织和优秀团员评选、五好文明家庭评选、扶贫开发与结对共建等活动中,工会、共青团、妇女等群众组织的作用得到了淋漓尽致的体现。同时,通过开展丰富多彩的诗歌、朗诵、书法美术摄影展览、文艺汇演、体育比赛,为广大职工群众发挥聪明才智搭建了广阔舞台,满足了职工群众的精神文化需求,丰富了活动的内容形式,对实现创先争优的总体目标起到了重要的推动作用。
    五是积极宣传先进,树立榜样典型。从活动起步开始,我委充分发挥创先争优活动专题网站、新闻报道、通告栏、简报、宣传海报、手机信息、观看电影等形式,采取广大党员喜闻乐见的形式,大力宣传关于开展创先争优、争做先锋活动的重要意义、总体要求、方法步骤,让广大党员吃透精神,使创先争优活动深入人心;二是建立了选树先进典型、宣传和示范带动机制,对活动中不断涌现出来我们身边的先进集体和优秀个人的典型事迹进行了多层次、多视角、宽领域宣传,打造创争标杆,激发创争热情,让广大党员群众学有榜样、赶有方向,营造出了比学习、比工作、比奉献的浓厚氛围。

    三、把握方向,乘势而上,进一步营造加快发展的浓厚氛围
    创先争优活动是学习实践科学发展观活动的拓展和深化,要确保创先争优活动取得实效,就要坚持从实际出发,围绕中心工作,把握活动方向,突出重点任务,通过在各级党组织和广大党员中开展"创"和"争",把政治优势和组织优势转化为推动各项事业科学发展的实实在在的动力。当前我委的中心和大局仍然是加快发展,如何动员和组织各级党组织和广大党员关注发展、认识发展、投身发展、推动发展,是我委开展创先争优活动的重要出发点和落脚点,也是今后一个时期我委群众性精神文明创建活动的主要任务。
    第一、要时刻紧跟水利改革发展政策措施的新动向。近年来,事关水利改革发展的高层政策措施不断出台。继2011年中央一号文件出台和中央水利工作会议召开以来,又陆续制定了一系列推动水利发展的政策举措,水利建设高潮不断向前推进。今年年初,国务院出台关于实行最严格水资源管理制度的意见,是对更好地贯彻落实好中央水利工作会议和中央1号文件要求作出的全面部署和具体安排,对于解决我国复杂的水资源水环境问题,实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。前一段时间,经国务院批复,水利发展“十二五”规划也正式发布,作为“十二五”国家重点专项规划之一,提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措,对七大流域“十二五”的建设提出了明确的要求,是指导今后一个时期水利改革发展的重要依据。各级党组织和广大党员要结合自身实际,紧盯政策措施新动向,充分挖掘政策措施的潜力,努力找准切入点,把政策措施带来的机遇转化为助推发展的强大动力。
    第二、要进一步认清流域水利和我委发展面临的形势。近年来,我委经历了一个较为快速的发展阶段,流域管理能力得到较大提升,委属企事业单位蓬勃发展,但仍然存在诸多制约发展的问题,流域管理缺乏有效、得力的抓手,话语权还有待进一步提高;事业发展、经济发展与内部体制机制不协调的矛盾开始显现,委属企业事业单位发展遭遇新的瓶颈;部分干部职工对加快发展的认识有所淡化,对加快发展的热情有所降低,安于现状的思想有抬头和蔓延之势。尽管如此,我们同时也要看到,近年来流域水利建设有了长足的进展,流域规划不断完善,以综合规划为纲领,以专业和专项规划为基础的水利规划体系逐步建立起来;一批重点项目的前期工作也在加快推进;流域水行政管理逐步走向规范化、制度化;水资源统一调度和管理的手段逐渐成熟和完善;和流域各省区已经建立起良好有序的工作关系,有着鲜明特色的 流域管理体系正在形成。近年来委属单位的事业发展也取得了较好的成绩,综合能力得到较大提升,经济积累也有了一定的增加,为进一步发展打下了较好的基础,业务工作和党建、精神文明建设工作的开展有了可靠的物质保障。委属各单位对下一步的发展一定要找准定位、把好方向、分清主次、有序推进,在前一阶段取得成绩的基础上,科学谋划今后的发展。
    第三、要充分借鉴前一阶段活动已经取得的经验和成效。我委开展创先争优活动两年多来,累积了不少有效可行的经验成果,比如,机关党委提出的“为民服务创先争优”和“与基层单位结对共建”、防汛办提出的“学习交流”、监察处(审计处)提出的“工作例会”、水源局(水文局)提出“工作约谈”、技术中心提出的“公开承诺”等做法,我们要认真总结和梳理,建立健全长效机制,不断焕发党在基层生机勃勃的活力。各部门各单位要结合工作实际,扎实做好长效机制的建设,努力建立一套群众认可、党员欢迎、简便易行、务实管用的制度。一是建立服务基层、服务群众机制,促使走访基层常态化。我委坚持开展委领导接访活动,及时掌握群众所反映最关心、最迫切的问题;落实领导干部下访制度,让深入基层、深入群众成为工作的重要组成部分,从思想上尊重群众、感情上贴近群众,把创先争优办成群众满意工程;二是建立长效的党群共建联动机制。通过基层党组织创先争优,带动群团组织和其他社会组织创先争优,形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局,共同推动创先争优活动的深化与拓展;三是建立矛盾化解机制,促使社会氛围和谐化。活动期间,各单位也同时梳理、摸排出了本单位的信访积案和一批群众急需解决的热点、难点问题,主动接访、重点约访、带案下访,及时主动排忧解难,理顺工作,尽最大努力化解了一批信访难点问题,确保职工群众的矛盾纠纷有人抓,有人管,有落实,有效果;四是建立创先争优考核评价机制,促使民主评议科学化。我委按照要求,采取“一级抓一级,层层抓落实”工作机制逐级进行指导督查,确保活动在正常轨道上扎实有序开展。下一步可考虑通过强化考核评估,有条件地把创先争优活动开展情况纳入各单位各部门年度绩效考核内容和领导班子民主生活会测评内容,从制度上保障活动取得实质性效果。
    第四、要继续保持广大干部职工干事创业的热情。近年来,在委党组和各级党组织的带领下,全委广大干部职工凝心聚力、共谋发展,我委履行流域水行政管理的能力更强,自身综合实力有了显著提升,事业发展逐步加快,广大干部职工的精神面貌也有了极大的改观,“想干事、能干事、干成事”的意识逐步深入人心。当前,流域水利和我委事业的发展正处在一个承前启后、激流勇进的关键时刻,不进则退,慢进也是退,更需要广大干部职工一如既往地发扬攻坚克难、拼搏进取、舍我其谁的精神,提振士气,营造氛围,加快发展。各级党组织要充分发挥领导和核心的作用,结合本单位实际,立足当前、放眼长远、准确定位、科学谋划,制定科学、合理、切实可行的发展目标。各级党组织和工青妇组织要始终注重保持和提升广大干部职工的积极性、主动性和创造性,要十分重视做新时期人的工作,在开展创先争优等群众性创建活动过程中,认真组织策划活动的内容和形式,精心设计活动方案,充分发挥创先争优等群众性活动的灵活性和导向性。要重视包括群众性创建活动在内的多种形式的宣传和引导,将发展理念、发展思路和发展目标,通过广大干部职工易于理解和接受的途径贯彻下去,让干部职工能够真切感受到本单位的发展,并积极主动投身到促进单位发展的实践中,在单位内部充分形成讲成绩、比贡献的浓厚氛围,鼓励大家干事创业的激情。

    同志们,深入开展创先争优活动即将告一段落,但是,作为党的建设一项长期性、经常性工作,作为我委争创实践科学发展观的流域典范一项重要举措,我们在今后要继续给予高度重视并始终长期坚持。希望我委各级基层党组织和广大党员以纪念建党91周年为契机,继往开来,再接再厉,锐意进取,扎实工作,为流域水利建设和我委自身事业发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

2012-06-29
 
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